盟减灾委员会办公室 盟应急管理局发布2024年四季度全盟自然灾害风险形势

近日，盟减灾委员会办公室、盟应急管理局会同盟自然资源局、水务局、农牧局、文旅广电局、林草局、气象局等部门，对四季度全盟自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为，四季度，我盟自然灾害以干旱、凌汛、大风、降温、寒潮、降雪为主，森林草原火险等级较高。具体如下：

一、气候趋势预测

阿盟气象台对降水量和气温的预测：

降水量：10月全盟降水较常年偏少0～2成。

气温：全盟平均气温较常年偏高0～1℃,12月平均气温较常年偏高1～2℃。

二、自然灾害风险形势分析

（一）干旱灾害

1.旱情形势分析。据气象部门草场墒情监测数据分析，目前我盟草场，不旱或轻旱面积主要集中在额济纳旗东部、阿右旗大部、阿左旗、高新区、孪井滩示范区，其余大部地区中旱或重旱，预计牧草黄枯前全盟草场旱情变化不大。受旱情持续影响，牲畜出栏率明显降低，今明两年冬、春两季接羔质量将受影响，可能造成牧民减收。部分地区特别是北部边境苏木镇地下水位下降，大部分浅水井干枯，考虑到偏远地区运水成本较高，可能导致牧民生活用水困难。

2.建议和措施。一是引导牧民积极出栏。在重点保护好基础母畜和种公畜的基础上，处理乏弱畜，尽量减少损失。二是完善应急水源保障。加快应急水源保障工程建设，新建水井、蓄水池、供水管道，购买拉运储水抗旱设备。利用中央水利救灾资金保障农牧民生活用水。三是做好饲草料储备调运。落实好《阿拉善盟畜牧业应急抗旱救灾饲草料储备轮换实施方案》，指导牧民自行储备饲草料，同时协调周边地区和相关企业，扩大饲草料供给范围，增加饲草料储备量。四是开展技术服务。全面加强动物疫病防治，指导农牧民加强枯草期饲养管理，强化牲畜常见病、多发病防治和监控，最大程度减少因灾损失。五是组织引导农牧户参加农业保险，有效降低因灾损失。六是抓住有利时机及时开展人工增雨（雪）作业，降低森林火险气象等级，增加土壤墒情，服务春季农业生产，减轻灾害天气带来的损失。

（二）森林草原火灾

1.森林草原火灾形势分析。2024年第四季度森林草原高火险等级较高。气候条件方面，预计受持续高温、干旱等不利因素影响，易出现高火险天气。火源因素方面，贺兰山、胡杨林保护区可燃物载量大，植被茂盛，但降水稀少，人为活动较多，火源管控难度大，需重点巡护。

2.建议和措施。一是加强宣传教育，指导各地继续开展森林草原防火宣传，增强群众防火意识。二是加强火源管控，聚焦重点地区、重点时段、重点人员，持续开展森林草原火灾隐患排查，严厉打击野外违规用火行为，全力防范人为火灾发生。三是加强预警监测，依托卫星、人工、视频监控、飞机巡护等手段，对火情进行全天候、立体化监测。四是加强值班值守，严格执行防火值班和领导带班制度，做好突发火情信息收集和报送。

（三）洪涝灾害

1.洪涝凌汛灾害形势分析。2024年10月到2025年2月，从中性过渡到拉尼娜的可能性较大，今冬有可能面临强寒潮和更复杂的气候条件，黄河、黑河凌汛难于预测，加之影响凌情变化的热力、水力及河道边界条件等因素复杂多变，防凌形势不容乐观。做好防凌相关工作至关重要。

2.建议和措施。一是全面落实防凌责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制，将重点区域、重点河段、重要工程、重要环节的防凌责任落实到单位、部门和责任人。二是强化监测预报。完善“四预”措施，密切关注“五情”；加强监测预报，做到凌汛期全过程、多要素的监测，及时掌握气温、流量、水位、流凌、封河等情况。三是做好隐患排查。在凌汛期前重点检查防凌责任落实情况，防凌预案编制修订情况，沿河堤防及险工险段巡查值守方案制定落实情况，河道清障情况，是否及时清除影响行凌的生产堤、施工栈桥、临时施工道路及河道堆积物等障碍物，确保防凌安全。四是做好物资储备。提前落实黄河防凌物料物资、机械设备、抢险力量。

（四）大风、降温、寒潮、降雪等气象灾害

1.气象灾害形势分析。四季度我盟易发的气象灾害主要有大风、降温、寒潮、降雪。

2.建议和措施。一是做好灾害性天气监测，提高预报预测准确率，防范冷空气活动带来的降雪或阶段性低温影响，要密切关注强降雪和强降温天气给居民生活、交通出行和农牧业生产带来的不利影响。二是加强对城镇供气、供热、供水、供电、道路、通讯等市政公用设施及配套、附属设施运营的安全排查，组织好农副食品市场供应和保障，储备必要医疗物资，加强重点道路、重点路段和车站、机场等重点部位巡逻和管控，关键时刻确保供应和畅通。三是做好饲草料储备、畜禽防冻保暖措施，保障群众生产生活稳定。四是提前对安全性能较差的房屋、大棚、厂房等建构筑物进行排险加固，对难以加固的要弃用停用。五是充分利用广播、电视、网络等媒体，以及电子显示屏、手机短信等渠道，及时发布大风、暴雪、道路结冰等极端天气预警信号。

（五）生物灾害

1.生物灾害形势分析。四季度气温降低，有害生物灾害以鼠害轻度危害为主，不产生虫害。主要危害阿左旗乌力吉、巴彦诺日公、吉兰泰、温镇、腾格里农牧交错梭梭、白刺草原；阿右旗塔木素布拉格苏木、阿拉腾朝格苏木镇等梭梭、白刺、合头藜草原。

2.建议和措施。一是加强监测调查。加大对森林草原秋冬季大沙鼠发生危害监测力度，及时准确掌握发生动态，适时发布预警信息，严格执行联系报告制度，确保信息上报及时完整准确。二是落实属地处置责任。落实防控要求，做好药剂与药械储备，确保“早发现、早除治”。三是提高施药精准化，提高防控的科学性。应用无公害农药，降低对环境的损害，确保防治成效。四是做好鼠害危害的宣传。确保农牧民“三不三报告”鼠疫防控意识和鼠害防控知识的知晓率，增强群众林草有害生物防控意识。

供      稿：黄旭东

初      审：姚    冬

终      核：冯永涛

保密审查：苏晓悦