盟应急管理局党委书记、局长莫日根深入阿拉善高新区对危化领域安全生产工作进行督导调研

为认真落实全国、全区安全生产电视电话会议精神及盟委行署安全生产工作安排部署，推动安全生产各项重点工作落实落细，举一反三排查整治各类安全隐患，切实防范和化解重大安全风险，8月20日—21日，盟应急管理局党委书记、局长莫日根带队深入阿拉善高新区内蒙古中高化工、世杰化工、大中实业、齐晖药业、沪蒙能源等9家危险化学品企业，重点对高新区化工园区安全整治提升、硝化工艺企业自动化改造、企业应急预案制定及演练、双重预防机制建设运行效果、人员定位系统及电子围栏系统建设、新建项目施工建设情况等工作进行督导调研。

针对化工园区安全整治提升工作，莫日根强调，高新区要按照“一园一策”落实“十有两禁”有关要求，进一步加大资金投入力度，补齐补强危险化学品专业监管人员，加快推动园区消防特勤站点、危化停车场等基础设施建设，有序推进居民和劳动密集型企业搬迁，切实提升化工园区安全管理水平和应急保障能力。

针对硝化工艺企业自动化改造工作，在深入了解4家涉硝化企业目前改造方案、计划及进展后，莫日根要求，目前，鲲鹏新材料、世杰化工已经试验成功，开始定制设备，其他企业也要加快进度，结合自身工艺特点，加大与高校等研究机构的合作研发力度，对微通道、管式反应器以及釜式连续化生产进行改造，按照自治区安排部署科学有序完成改造工作任务，确保达到降低风险、提高效率、减人降人的目的。

针对双重预防机制建设运行效果、人员定位系统及电子围栏系统建设方面，莫日根指出，经过数次督查检查，发现目前部分企业存在未使用移动终端开展隐患排查、隐患排查任务未覆盖所有相关岗位、企业隐患排查与日常巡检“两张皮”、数字化系统功能不完善等四类典型问题，对此，高新区一定要高度重视，督促企业按照“持续提升、优良运行”的原则，一要确保数字化系统有效运行，优良运行；二要鼓励企业对双重预防机制数字化系统功能进行拓展延伸，特别是在当前高新区6家企业试点运行总结经验的基础上，继续推动其他企业开展人员定位系统及电子围栏系统建设，实现人员基本信息管理、人员实时位置显示、异常情况报警、位置跟踪、电子围栏、统计分析等功能，继而确保高危工艺车间减人降人、应急处置做到迅捷实施。

针对企业应急预案制定及演练方面，莫日根强调，应急预案的演练可以让员工更加熟悉应急程序，提高应急意识和应对能力，从而在事故发生时能够冷静应对，减少恐慌情绪，更有效地采取行动。各企业一定要结合自身实际情况，科学制定修订应急预案，并按照要求，每年开展相应频次的综合预案、专项预案及现场处置方案的演练工作，务必做到全覆盖、见实效。

针对新建项目施工建设方面，莫日根指出，企业要牢固树立依法履行安全手续的理念，主动强化企业根基，进一步提高自觉性和执行力，依法依规履行建设项目安全设施“三同时”流程，从源头上消除安全隐患，提升本质安全水平；同时要求盟、高新区两级应急部门要在强化监管的同时，优化营商环境，提升服务效能，对企业在项目审批以及日常监管等方面进行主动作为、深入帮扶，切实解决企业燃眉之急。

现场调研中，莫日根强调，高新区要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实国家、自治区和盟委、行署关于安全生产工作的部署要求，一是要按照孟盟长指示要求，于9月份组织开展一次综合应急演练，以演促练、以练促战，加快应急救援体系建设，磨合政企联动工作机制，全面提升应对突发事件综合能力。二是要持续深化安全隐患大排查大整治工作，抓住工作重点，紧盯盟安委办通报调度的隐患整改数量、隐患整改率、监管执法情况、重大隐患排查整治、上级反馈问题整改等数据，持续开展安全隐患大排查大整治，继续运用定期通报、挂牌督办、工作提醒等方式，加强对各有关部门大排查大整治工作的推进力度，同时进行举一反三，杜绝同类问题隐患的再次出现。三是要推动安全生产各项重点工作落实落细，严格按照时间节点保质保量完成各项工作任务。全面落实重大事故隐患专项排查整治2023行动，推动“企业层面、部门监管层面、党政领导层面”3个层面、15大类、61条重点任务落实。同时要推动上半年已经部署的外包工程及超量超品种储存、中介机构、“罚而不改”“打非治违”四个专项整治落实落细，取得实效。四是要强化监管执法。综合运用“四不两直”、暗查暗访、随机抽查、回头看检查等方式，提升监管执法效能。对涉及危险作业的视同发生事故立案调查。对违法情节严重的还要综合运用联合惩戒、警示曝光、行刑衔接等手段，有效打击震慑违法企业。要强化安全生产举报奖励，持续宣传举报奖励办法，广泛征集线索，有效发挥社会监督作用。五是要扎实开展安全生产宣传培训，深入推进“以案促改”“应急管理大宣传、大学习、大培训、大提升”“全盟安全生产大宣传活动”等活动，从政府、部门和企业三个层面加大宣传教育警示力度，提升安全意识和责任意识。开展监管执法人员专题培训和面向从业人员、企业管理人员的安全生产培训，提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。